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涉嫌滥用行政权力排除限制竞争!普宁教育局被调查 西部资源

普宁,教育局,权力,限制,竞争,调查时间:2021-03-30 07:51:30浏览:147
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2020年11月,根据国务院监管工作反映的情况,广东省市场监督管理局(以下简称省市场监管局)对普宁教育局涉嫌滥用行政权力排除或限制竞争行为立案调查。普宁市教育局经调查,要求全市所有中小学校选择五家校服生产制作企业之一作为供应商,构成上述行为。2021年2月,省教育厅、省市场监督局废止了《关于进一步加强中小学生校服管理的意见》,并将督促普宁市有关部门实施整改。

要求从五家公司中选择一家作为校服供应商

排斥行为构成滥用行政权力

经调查,2019年以来,普宁市教育局制定并下发了《关于进一步加强我市中小学生校服管理的实施意见》等文件,规定实行“一城一校服制”,并提出采用公开招标模式确定全市中小学生校服生产和生产供应商。要求全市所有中小学必须从已取得校服生产资质的五家校服生产生产企业中选择一家作为供应商。购买校服的价格由普宁市教育局委托公开招标。

同时,在校服生产资质标准的政府采购过程中设置不合理的招标条件,通过制定招标“参考价”来消除投标人之间的价格竞争,干预校服市场价格的形成。

省市场监管局认为,上述行为违反了《反垄断法》第三十二条“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的行政机关和组织不得滥用行政权力,限制或者变相限制单位或者个人经营、购买和使用其指定经营者提供的商品”和第三十七条“行政机关不得滥用行政权力,制定含有消除或者限制竞争内容的规章”,构成滥用行政权力消除或者限制竞争的行为。

根据《反垄断法》第五十一条第一款和《关于制止滥用行政权力排除、限制竞争的暂行规定》第二十条第二款的规定,省市场监管局向普宁市人民政府发出《行政建议书》,建议普宁市人民政府责令市教育局纠正相关行为, 督促我局妥善落实“废止和改革”校服管理政策措施,消除相关行政行为对企业和学校校服管理的影响,严格按规定进行公平处理

废除包含限制竞争内容的文件

省市场监督局将督促其整改

调查期间,普宁教育局积极采取措施,废止《关于进一步加强我市中小学生校服管理的实施意见》(普教发〔2019〕37号)文件,部署加强校服管理,进一步规范校服选购管理。

2021年2月,省教育厅、省市场监督局废止了《关于进一步加强中小学生校服管理的意见》(粤教物流〔2017〕2号)。下一步,省市场监管局将督促普宁市有关部门落实整改情况,认真落实党中央、国务院关于建设高标准市场体系的决策工作,加强和完善反垄断执法,清除市场壁垒,打破地方保护,加大对涉嫌滥用行政权力的查处力度,促进全国统一市场的形成,进一步营造公平竞争的市场环境,维护市场主体的合法权益。

记:见习记者肖通讯员广东省城市监督员

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