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「京运通股票」SASAC应对地方国有企业债务违约:将与中国人民银行和中国证监会建立预测和预警机制

中国证监会,中国人民银行,债务,预警,国有企业,机制,地方,SASAC时间:2021-04-12 17:54:29浏览:161
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2月23日,在国务院国有企业改革发展办公室举行的新闻发布会上,国务院国有资产监督管理委员会秘书长彭、国务院国有资产监督管理委员会主任分别就如何看待2020年下半年地方国有企业地方债务债券违约问题、下一步如何监管等问题作出回应。

关于地方国有企业,彭表示,国务院国有资产监督管理委员会(以下简称)将落实财委会会议要求,与中国人民银行、中国证监会共同建立国有企业债券风险预测预警工作机制。最近,我们正在研究制定关于加强地方国有企业债务风险管理和控制的指导意见,指导和督促地方国有资产管理公司准确识别高风险企业,加强资产负债率分类管理和资本投资管理,做好债券发行全生命周期管理,按照市场化、法治化和国际化原则妥善处理风险,切实维护地方金融生态和金融稳定。

彭说,一些地方国有企业拖欠债务,既有疫情影响、市场波动等外部因素造成的,也有企业自身盲目扩张、管理不善等内部因素造成的,这是多种因素共同作用的结果。关于这个问题我们有几点看法:第一,通过风险清理实现优胜劣汰是资本市场的正常运行机制,有利于促进金融市场的长期健康发展。第二,虽然近期国有企业债券违约率有所上升,但仍低于市场平均水平,违约风险总体可控。第三,要严厉打击欺诈发行、虚假披露、恶意逃废债务等违法行为,保护投资者的合法权益。第四,政府要履行监管责任,发债企业要履行主体责任,投资机构要有效提高风险资产定价能力,共同维护金融生态和信用环境。最近,在国务院财政委员会的领导和有关部门的指导下,地方党委和政府采取了有效措施化解债务风险,取得了积极成效。

关于如何监管,彭表示,央企债务风险总体可控,可控。多年来,我们始终把风险防范作为业务发展的底线,逐步建立了有效的监管体系和工作体系。近几年央企没有出现债券违约的情况。在去年形势严峻、困难重重的情况下,中央企业仍然顺利完成了国务院部署的“三年降低资产负债率两个百分点”的目标和任务,平均负债率降至64.5%,应该说是一个相对健康安全的水平。

彭介绍说,下一步,国务院国有资产监督管理委员会将继续督促和引导企业加强债务风险防控。具体来说,要把握好“三结合”,即“点到面结合、长短结合、禁禁禁结合”。关键是突出“严”字。“点面结合”是指严格控制企业负债率,分行业确定负债率警戒线和控制线,一企一策确定负债率年度目标,保持整体负债水平稳定可控。严格管理高风险企业,将负债率高、流动性紧张的企业纳入重点控制名单,实行专项监管;推动高负债子公司回到正常负债水平。“长短结合”是指长期的资金保障。严禁企业盲目借入超出自身财务承受能力的资金,加强集团资金集中管理,严格控制非主营业务投资预算;短期债券违约防范、公司债券占计息负债的比例、短期债券占全部债券的比例实行分类管理。去年,国务院国有资产监督管理委员会(SASAC)还推动企业为中央企业设立信用担保基金,作为化解债务风险的“后盾”。“防禁结合”是指既要防范风险积累,又要加强对金融衍生品、信托、基金、担保等金融服务的日常监管和专项检查,积极控制新的金融服务,防止脱离实际;高风险业务也要严格禁止,融资贸易露头要严肃处理,“空转”、“接单”的贸易业务要彻底清理。

与此同时,国务院国有资产监督管理委员会主任彭浩表示,国务院国有资产监督管理委员会高度重视地方国有企业债券违约问题,国务院国有资产监督管理委员会落实了国务院财政委员会的要求,前期专门采访了部分省级国有资产监管委员会,对稳步解决地方国有企业债券违约问题提出了明确要求。近期,我们将与中国人民银行、中国证监会联合召开专题会议,防范地方国有企业债券违约风险。


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