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「300006莱美药业」为什么会有“临时工”|问个实话

临时工,实话时间:2021-04-26 07:26:24浏览:190
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原标题:为什么会有“临时工”|真的提问

雇佣制度的前世。

文字|灵猫

在很多人的心目中,“临时工”是“背锅人”的代名词,但实际上,“临时工”在政府机关和国有企事业单位中确实大量存在。

临时工最早是在1957年被承认的。为了实现大跃进的目标,城市迫切需要从农村招聘工人,并充实他们以建设团队。为此,国务院专门制定了暂行规定。

然而,临时工进城后不久,就出现了农村劳动力流失、城市人口膨胀、市场供给短缺等一系列问题。所以1959年各地开始让临时工退休,60年代初城市人口大规模减少。

此后,“铁饭碗”制度在全国范围内广泛推行。工人都是“长工”,企业就业受到很大限制。企业和政府机关必须招收和招聘干部,或者“以工代赈”。

讽刺铁饭碗的漫画

这种用工制度已经变得宽松,要等到改革开放时期。

1980年1月,新建成的蛇口工业区率先提出工厂与工人是雇佣关系,工厂有权辞退。同年10月,蛇口工业区响应中央“择优招聘”、“全国招聘人才”的理念。

1984年,蛇口取代了终身制。录用的干部要培训一年,不符合条件的不予续聘。

袁庚(中立)在蛇口工业区首届企业管理干部培训班开幕式上讲话

随着经济特区经验的普及,雇佣工人逐渐成为劳动力短缺企业的选择,尤其是大型工厂、矿山、建筑工程等劳动密集型企业,对一线生产工人的需求差距很大。

因此,从回城知青、待业青年中招收工人到生产一线,成为这些企业的首选。但是这些企业往往在体制内有相应的层级,不可能准备大量的员工。

与正式编制的工人不同,这些人当时被称为“合同工”,他们并不是真正的临时工。

80年代的青年合同工,都是经历过知青下乡失业的城市人。他们进入工厂时往往已近30岁

1983年2月,劳动人事部发布了《关于积极试行劳动合同制度的通知》,对试行劳动合同制度提出了要求。试行劳动合同制的范围是区县以上的全民所有制和集体所有制单位,所以这些合同制工人也叫“集体工人”。

通知指出,企业在实行合同制时,要根据需要制定计划目标,主要在新招聘的工人中,实行“新制度新人,旧制度老人”的办法,逐步推行全员劳动合同制。

为避免合同制工人被随意辞退,合同制工人在与用工企业签订合同时,必须经过劳动局下属的劳务公司认证,为合同制工人提供了一定的保障。

20世纪80年代的合同工劳动合同

由于雇佣期、福利待遇、工资收入等方面的差异,这些合同工比长工低,但并不是最低的。合同制工人有特定的雇佣期,到期一般会续签。合同代表着与长期工人不同的身份,他们仍然有机会进入机构甚至担任领导职务。比他们低的才是真正的临时工。

合同工只解决了知青和待业青年回城就业问题。改革开放之初,劳动密集型企业比重较大且数量不断增加,就业差距依然存在。此时,煤矿、建筑工地和“五小”工厂将从周边农村招收大量临时工。

这些临时工可能长期在企业工作,但既没有劳动合同,也没有劳动保险待遇。他们只是定期完成工作,算算钱,随时可能被辞退。但做临时工不容易,获得农村稀缺的现金收入是他们进城打工的主要目标。

从1978年到1985年,中国农民的收入大幅增加。

不是所有的企业都可以雇佣这样的临时工。私人业主和“个体户”是否可以雇佣临时工已经引起了总设计师的警觉。

1983年底,雇佣100多名临时工发展生产的“傻子瓜子”创始人年光久,被反映为“资本主义复辟”的典型。安徽省指定专人调查,并向中央政府写报告。

被称为“中国第一商人”的年光九

当时社会上有一个不成文的说法,雇佣20人以上是违法的,员工是否被“剥削”的问题已经争论了一段时间。

直到1986年,中央政府发布“一号文件”,允许农民自理口粮,进城务工经商。这时,私营企业才有资格雇佣临时工。此后,直到20世纪90年代,农民工数量逐渐增加,农民工趋势形成。

1985-2012年农民工人数比例及相对规模(单位:亿人)/来源:研究院

然而,在今天的人们眼中,充当“背盘人”的并不是这样的临时工。

1994年7月5日全国人大审议通过的《劳动法》对劳动合同的用工形式做了专门的一章,合同用工制度在全国范围内逐步广泛实施。2008年新劳动法出台后,“临时工”这个名字已经成为历史。

那么,为什么公众和有关部门仍然将一些员工视为“临时工”?

原因如下:20世纪80年代以来,从中央政府到地方政府开始了五次机构精简。其中,2001年开始的县乡两级行政机构精简是1949年以来历次机构精简中最强的,各级行政机构数量减少了30% ~ 50%。

岗位设立后,保安、保洁、厨师等劳动、常规、非技术类岗位不计入岗位设立,这些岗位通常采用劳务派遣的方式解决。

“劳务派遣”的方方面面

劳务派遣工虽然直接为政府机关事业单位提供服务,但几乎没有进入编制的可能,在编制眼里永远是“临时工”。

在国有企业中,一般需要外包设备维护、管道维护、日常服务响应等非技术工作,支持设备采购和架设,以减少员工数量。这些人在国企待命,但不是国企员工,在他们眼里只是“临时工”。

与此同时,一些繁重的体力劳动,如检查电表、修理电线、骑自行车寄信等,往往是由这些“临时工”来完成的。

至于城管等执法部门,当然有上述的“临时工”来执行各种任务,而舆论所指的“背锅”,通常与这些任务中的失误有关。这些人虽然理论上不具备执法资格,但必须在有资质的正规工作人员领导下做一些辅助工作。

参考文献:

[1]王进。引用该论文王志平,王志平,王志平.中国当代史研究,2018,25(05)。

[2]吕楠。改革开放30年中国劳动合同制度的演变[J].[.北京社会科学,2008,05。

[3]郑樵。从《劳动合同法》的颁布看我国劳动关系的演变和发展[J]。《当代世界与社会主义》,2008(1)。

[4]张晓红,马光启,张建国。中国城乡居民收入差距的演变、原因及对策[J]。陕西发展改革,2013,05。

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